Lanzamos el Portal de Transparencia Tributaria Municipal
Información pública para comparar, comprender y mejorar los tributos municipales.
Transparencia Tributaria es un proyecto de Fundación Apertura que busca hacer más accesible y comprensible la información sobre los tributos municipales que afectan a la actividad económica. A través del relevamiento, sistematización y análisis de las ordenanzas tributarias, la iniciativa permite comparar la carga fiscal entre municipios, identificar diferencias y aportar evidencia para el debate sobre las políticas tributarias locales.
¿Qué analizamos?
El proyecto pone el foco en el Derecho de Registro e Inspección (DReI), la tasa municipal que alcanza a las actividades comerciales, industriales y de servicios. Analizamos cuánto cobra cada municipio y cómo se determina esa carga, considerando no solo las alícuotas nominales, sino también los adicionales obligatorios, los mínimos tributarios y los tratamientos diferenciales según la actividad.
Esta metodología permite aproximarse a la carga efectiva que enfrentan las empresas y comprender por qué dos establecimientos con características similares pueden afrontar costos tributarios diferentes según el municipio en el que desarrollan su actividad.
¿Por qué es importante?
Los tributos municipales forman parte de los costos que inciden en las decisiones de inversión, producción y localización de las empresas. Sin embargo, las diferencias entre jurisdicciones no siempre son fáciles de identificar, y la falta de publicación de las normas vigentes dificulta el acceso a la información y la comparación.
Transparencia Tributaria busca reducir esa brecha. Poner la información a disposición de ciudadanos, empresas, profesionales, investigadores y responsables de las políticas públicas contribuye a mejorar la previsibilidad, fortalecer la rendición de cuentas y promover una discusión tributaria basada en evidencia.
Un primer diagnóstico para el Gran Rosario
En octubre de 2026, realizamos un relevamiento de las ordenanzas tributarias vigentes en Rosario, localidades ubicadas en un radio aproximado de 40 kilómetros y las ciudades de Santa Fe y Rafaela.
El estudio obtuvo información verificable de 20 jurisdicciones y detectó que otras nueve localidades del área no tenían publicada en línea su ordenanza tributaria vigente.
Los resultados muestran diferencias significativas en la carga efectiva del DReI, especialmente para la actividad industrial. También identifican situaciones en las que los adicionales obligatorios elevan el costo tributario, los mínimos pueden generar cargas desproporcionadas y los umbrales de facturación desactualizados afectan el encuadre de los contribuyentes.
Este diagnóstico constituye un aporte para la discusión de los presupuestos y las ordenanzas tributarias de 2027, con propuestas orientadas a mejorar la transparencia, la previsibilidad y la competitividad de las actividades productivas.
¿Qué proponemos?
Desde Fundación Apertura promovemos una agenda de mejora de la tributación municipal basada en cinco ejes:
- Transparencia: publicación de las ordenanzas vigentes y de los valores actualizados de los módulos tributarios.
- Competitividad productiva: revisión de las alícuotas y de los tratamientos tributarios aplicables a la industria.
- Previsibilidad: actualización de los parámetros tributarios y revisión de los mínimos que pueden desalentar la generación de empleo.
- Coordinación metropolitana: desarrollo de criterios comunes que permitan comparar los regímenes y reducir diferencias derivadas de reglas poco homogéneas.
- Debate público informado: incorporación de evidencia verificable a las decisiones de los gobiernos locales y los concejos municipales.
Una herramienta para una mejor discusión pública
La competencia tributaria entre municipios puede ser positiva cuando se desarrolla con reglas claras, información accesible y criterios previsibles. Para ello, es necesario conocer no solo cuánto cobra cada jurisdicción, sino también cómo se construye esa carga.
Con Transparencia Tributaria, Fundación Apertura busca contribuir a una ciudadanía mejor informada, gobiernos más transparentes y decisiones públicas que contemplen el impacto de los tributos sobre la producción, la inversión y el empleo.